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7月18日，邵阳市委政法委、市公安局在武冈市召开“一村一辅警”工作站建设现场推进会。根据《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》规定及本次会议安排，全市每年将投入近 1.5亿元，全面推进此项工作，确保3235个行政村都建好“一村一辅警”工作站。
武冈市公安局从今年4月开始，全面实施以“一村一站，一站一辅警”为主要内容的农村警务战略，全市299个村（居委会）全部建立了“一村一辅警”工作站。通过扎实开展农村警务工作，进一步加强治安防控体系建设，织牢治安防控网络，夯实农村基层基础工作，从而最终实现农村“治安秩序好、安全防范好、法制宣传好、服务群众好、警民关系好”的“五好”工作目标。“一村一辅警”工作站运行一段时间以来，已初见成效。
领导重视 保障到位
邵阳市委书记龚文密对“一村一辅警”工作十分重视，极为关注，明确指出，落实“一村一辅警”是切实加强社会治安防控体系建设的重大举措，务必抓好抓实抓出成效。邵阳市人民政府副市长、公安局长谭学军先后两次到武冈调研和督导“一村一辅警”工作，并组织召开专门工作调度会，邵阳市公安局专门成立了“一村一辅警”工作站建设领导小组，明确专门责任局领导和工作班子。邵阳市公安局局党委委员、副局长肖国清亲自到武冈督查指导“一村一辅警”工作，邵阳市公安局局党委委员、政治部主任朱建龙先后八次到武冈督导“一村一辅警”工作站建设情况。
武冈市委侯文书记、市政府唐克俭市长、市委常委政法委书记向方雪亲自部署村级警务工作，市政府第57次常务会、市委第10次常委会先后分别专题听取关于“一村一辅警”工作站建设情况汇报，并形成会议纪要。武冈市委市政府以两办名义制订《武冈市“一村一辅警”工作站建设实施方案》，并下发到各乡镇（街道办事处）党委政府及市直相关部门。武冈市市委政法委、综治办、财政局、人社局等相关部门全力支持“一村一辅警”工作站建设，安排专门领导和工作联络人员落实经费和辅警招聘工作。各乡镇党委政府和村支两委对工作站建设工作非常支持，以最短时间在村活动中心安排专门办公室或在新建的村卫生室便民服务中心设立专门警务服务窗口。各村支两委积极配合辅警招聘工作，此次尽管只增加专职辅警100人，但报名达500余人。
有了各级领导的重视，各项保障也能得到保证。
一是人员保障到位。全市18个乡镇（街道办事处）299个村（含12个农村社区居委会），武冈市公安局此前已招聘辅警224名，为落实“一村一辅警”的要求，武冈市委市政府决定在全市范围内再聘专职辅警100名，全部安排在“一村一辅警”工作站。二是经费保障到位。“一村一辅警”工作站遍及全市各乡村，为确保工作经费和辅警待遇，市财政在原来辅警经费基础上再增加经费400万元，辅警专项经费达1300余万元，辅警人平经费达4万元。三是“一村一辅警”工作站办公场地和办公设施配备到位。按照以“村活动室为主，村卫生室为辅”的原则，全市“一村一辅警”工作站都在该村村级活动中心或新型农村卫生室有专门的办公场地，全部配备了办公桌椅、文件柜、日常办公用品、安保用品及一辆辅警专用自行车。
规范管理，考核到位
一是明确“一村一辅警”工作站辅警管理模式。
按“谁用警、谁管理、谁考核”的原则，工作站辅警由派出所直接管理和考核，局社区（农村）警务管理办公室负责业务指导和工作督查。工作站辅警在从事本职工作同时，协助并参与村支两委治安、安全、法制、消防等相关工作。派出所成立工作站辅警管理办公室，实行分片管理，派出所片警每人管理5个左右“一村一辅警”工作站，具体负责片区内村工作站辅警日常管理和考核，坚持“一月一考核，一周一集中，一天一报告”制，即每月对工作站辅警考核一次，每周五集中组织辅警在派出所学习训练一天，工作站辅警每天一次向片警电话报告工作。
二是明确工作站工作目标、服务内容、驻片民警职责、驻村辅警职责和工作制度。
规定了警务工作站辅警八项工作职责和八项工作制度及驻村片警工作职责，要求工作站辅警除参加每周一次集中学习和派出所临时统一行动外，其余时间都在警务工作站工作，工作时间与派出所民警一样。
三是明确了工作站辅警考核办法。
根据工作职责，制订了《“一村一辅警”工作站辅警工作考核办法》，将考核结果与辅警工资待遇直接挂钩。辅警考核按百分制计算，按工作职责，具体量化细化，由驻村民警每月考核评分，同时在考核办法中明确，在半年和年底召集村民对工作站进行面对面评议打分，做为绩效考核重要参考。派出所辅警管理办负责对考核结果审核把关，并将考核结果上报局社区（农村）警务管理办，作为辅警工资发放的依据。
四是统一工作站标牌标识和工作台账。
根据“一村一辅警”工作站职能，局里统一制作了工作站的标牌标识和阳光台及法制宣传栏，统一印制了工作日志、服务群众登记册、安全检查登记册、信息登记册等八种工作台账，统一印制了便民宣传手册、防诈骗宣传手册和综治民调宣传资料。
保村护民，初见成效
全市“一村一辅警”工作站开展工作两个多月以来，成效初步显现，实现了“一降一减三增”工作效果。
一是农村刑事案件发案明显下降。今年5、6月份17个农村派出所共立案77起起，比去年同期112起下降31.3%。
二是基层派出所工作压力明显减轻。以往大量的纠纷调解、安全检查、治安防范宣传、信息采集等等工作都由派出所民警负责，工作站建成后，其中相当部分工作都可交由驻村辅警负责，切实为基层派出所解压减负。据统计，至目前全市“一村一辅警”工作站共开展安全检查845次，采集“三实”信息20余万条，调解纠份517起，协破刑事治安案件102起，协助抓获违法人员85人。
三是切实增强了群众安全感。将“一村一辅警”工作站建到村民身边，服务到群众家里，真正落实警务服务关口前移，一旦发生刑事治安案件或突发事故，工作站辅警能第一时间到达现场，同时，由驻片民警牵头，驻村辅警组织村义务巡逻队每周组织二次以上治安巡逻，目前共组织开展治安巡逻986次，让群众真正感到警察就在身边，更有安全感。
四是切实增进了警民关系。工作站辅警主要从事服务群众工作，为村民调解纠纷、咨询、办理相关证件、安全防范宣传、了解社情民意等，零距离服务群众，为村民们排忧解难，据初步统计迄今共服务群众7245人次，发放宣传资料85000余份，进一步密切了警民关系。
五是切实增加了基层警务力量。建立“一村一辅警”工作站以后，17个农村派出所净增辅警10至23人不等，有效破解了基层人手少、警务工作任务重、压力大的难题。
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