[二类疫苗采购计划]二类疫苗利益链深似海 运输采购诸多步骤利益丛生

发布时间:2018-10-27 来源:物流运输 点击: 当前位置:西赤十大排行榜 > 行业 > 物流运输 > [二类疫苗采购计划]二类疫苗利益链深似海 手机阅读

预防传染疾病,注射疫苗这是保障自己生命安全的一项重要手段,但再多不久之前那起案资令人震惊的问题疫苗非法经营案现在依旧是不少人关注的焦点,对于这个罪行令人振愤的团伙在被抓获之前就已经让不少的二类疫苗流出,几乎遍及全国了。那么这些问题二类疫苗利益链到底怎样的产生的呢?

二类疫苗利益链深似海 运输采购诸多步骤利益丛生

二类疫苗利益链深似海

所谓的二类疫苗就是需要自费自己到医院去接种的疫苗,一般打不打都是是无所谓的,而第一类疫苗则是国家强制要每个人打的。这两种疫苗在生产和运输上的规范也是不同的。第一类疫苗是由国家严格规范没人能从中捞油水,而需自费接种的二类疫苗则是商品,由具有相关资质的疫苗经营企业向疾控机构或接种单位直接提供。这也就让人不少无良黑商得到牟利空间。给了他们一个的了吃回扣,赚差价等等的动手空间。

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运输采购诸多步骤利益丛生

原本的一支二类苗正常的流通方式是生产厂家→经销商→省疾控→市疾控→县疾控→接种点。这个过程中层层加价,空间巨大,即使疾控系统内流动也要加价。巨大的空间是疫苗贩子赚钱的基础。一翻几倍的利益空间二类疫苗更是养活了很多环节的人。尽管国家三令五申地要求把控疫苗安全所涉及的环节,从生产的批签发、到销售环节的资质认证,以及疫苗的追溯体系电子监管码,乃至于终端接种点的告知签字,暴露在利益之下的疫苗安全仍时时受到威胁。

作为高风险特殊药品管理的疫苗,目前在我国实行严格的批签发制度。从事疫苗生产和经营的企业,也必须具备相应的资质——疫苗生产企业、批发企业和各级疾控部门等接种单位,在政策壁垒内构成了疫苗产业的共同生态。而自由定价的二类疫苗,顺理成章地成了这一产业内最大的生意。

二类疫苗利益链深似海 运输采购诸多步骤利益丛生(2)

揭开二类疫苗利益链

“在SARS之前,很多基层疾控体系基本没有政府支持,都是靠自己找饭吃,很多人都自己找买卖做,甚至卖煤球炉子。”一位卫生系统的人士表示。正是长期这种自食其力的生存习惯,导致了倒卖低价近效期疫苗的出现,也造就了更大的利润空间。“对于二类疫苗,每个省份的政策不同,但多数还是以疾控系统为主要中转站,企业会把疫苗通过代理商销售给疾控部门,疾病部门再分发到各级疾控系统以及抵达接种点,但是这个传递过程中,每层的价格都不同,比如疾控以每支20元采购的疫苗,会以60元的价格销售给下一级,而下一级单位会再以100多元价格卖给接种者。但是二类疫苗的空间存在于可以不走疾控系统,也可以买其他机构的疫苗,于是就出现了疫苗销售公司、代表等,窜货就出现。同样的疫苗,他们只要30元一支,接种点当然要这支加价空间更大的疫苗。”一位基层食药监部门的人士表示。

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疫苗大案后续 二类疫苗利益链深似海

“每个企业对于二类苗都有自己的销售途径,有的企业拥有自己的销售队伍,有的企业是经过代理商模式进行销售,然后总代理商再往下继续分级。但是二类疫苗多数还是以销售到疾控部门为主,不针对医疗机构的接种点,因为配送比较麻烦。二类苗进入疾控部门之后,由疾控部门再往下分发。但是由于二类疫苗属于自愿接种,数量就很难控制,疫苗很容易出现近效期疫苗,一旦出现这样的疫苗,为了处理库存,无论是经销商还是疾控部门都会出现大甩卖的事情,这些甩卖的疫苗很多都流向了个人代理那里,然后再以比较低的价格进入接种点。”一位疫苗生产企业的人士表示。“对于这些近效期的疫苗,如果没有资质的个人想买走,疾控部门或者疫苗经销商,他们都会帮个人搞定资质,找一个有资质的公司,挂牌,走货,谁也不知道那些近效期的疫苗去了哪里。因为近效期的疫苗都是低价处理,谁也不想坏在自己手上,更何况,又有需要低价疫苗的地方,就给这些窜货的个人带来了空间。”上述地方药监体系人员表示。

二类疫苗利益链深似海 运输采购诸多步骤利益丛生(2)

二类疫苗利益链深似海 运输采购诸多步骤利益丛生

2015年11月,四川广元市纪委公布近期查处的一起疾控系统腐败窝案,就是工作人员在疫苗采购和销售过程中吃拿回扣,基层接种站违规加价。经调查,广元疾控中心原副主任刘某交代,当地市、县疾控系统多名干部存在收受贿赂的问题,甚至以主动提高疫苗进价,加价部分作为额外回扣的方式疯狂敛财。国家卫计委新闻发言人熊煌23日回应非法经营疫苗案件时表示,从目前的研判分析看,未发现疑似预防接种异常反应增多的情况。熊煌说,目前国家卫计委 正与有关部门保持密切沟通,同时要求地方卫生计生部门与相关部门联系,坚决查处违法违规购进和使用第二类疫苗的行为。

与一类疫苗相比,二类疫苗是付费自愿接种,市场化运营让二类疫苗的利润空间更大、更不透明,由此也引来诸多不法分子的觊觎。二类疫 苗价格一般比较贵,一针通常数百元。二类疫苗之所以“贵”,就是因为它要供养包括疫苗贩子在内各个环节的许多人员。二类疫苗的流通方式是,从生产厂家到经 销商,再到各级疾控部门,最后进入接种点,整个过程层层加价。事件中涉案的济南庞氏母女,对疫苗省去冷链存储的动机很简单,就是节约成本和增加盈利。而没 有经营许可且身为缓刑人员的庞某,之所以深受上下线欢迎,把生意做得如此巨大,其中原因也很简单,这条利益链越黑越隐蔽,相关人士能得到的好处就越多。

二类疫苗利益链深似海 运输采购诸多步骤利益丛生(3)

二类疫苗灰色利益链曝光

更令人担忧的是,二类疫苗中的部分品种可以替代一类疫苗。比如,乙肝疫苗属一类疫苗,在二类疫苗就存在可以起替代作用的进口乙肝疫苗。在一些地方的疫苗接种 中存在误导情况,相关人员以“副作用大”等理由诱导家长放弃免费的一类疫苗,而给孩子改用高价的二类疫苗。然而,由于二类疫苗采取的市场化分散购销模式, 流通环节可能出现的脱离监管风险,让一些进口高价产品的安全性存在隐患。此次疫苗安全事件发生后,世界卫生组织几乎在第一时间做出响应。世卫组织表示准备为中国卫生部门提供支持,还特别指出,不正确储存或过期的疫苗几乎不会引起 毒性反应。一些近期深陷焦虑的家长,可能对世卫组织“息事宁人”的态度并不满意,但我们首先要相信该组织的专业精神,其次还应理解这番表态背后隐含的忧虑 ——世卫组织担心一些中国父母出于安全顾虑而放弃为孩子接种疫苗。

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二类疫苗利益链 要成药品先是商品

中国目前疫苗使用的整体情况是安全有效的,且疫苗可预防的疾病处于较低发 病水平。不论当前出现了何种问题,整个社会都不应失去最基本的信任,否则,不必要的恐慌可能使好不容易建起来的免疫屏障被轻易毁掉。此次疫苗安全事件暴露 出的问题必须深挖严查,二类疫苗流通环节存在的黑色利益链条必须斩断,并从制度及监管层面找到根本的弥补办法。这样才能再次筑牢免疫屏障,保障生命健康, 让公众尽快恢复对我国疫苗及免疫制度的信心。

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